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一段时间以来，西方对中国“战狼外交”的指责不断。在西方主导话语权的国际语境里，中国受到无端指责的时候，中国外交官奋起捍卫国家利益，一点错也没有。具体做法可以商榷，但原则上说，外交官本来就是不拿枪的战士。如果对方找茬、要对抗的话。

中国不是不想韬光养晦，但已经过了韬光养晦的时候了，再韬光养晦就是装了。奔驰汽车在中国市场的销售量是在美国市场的三倍，中国的钢产量是世界的一半，你说怎么韬光养晦法？

在特朗普时代，美国无底线冲撞，欺负中国不敢掀桌子，结果在贸易战问题上一脚踢到铁板上，在疫情问题上搬起石头砸到了自己的脚，在台湾问题上最后还是没敢迈出公开支持台独这一步。

特朗普是美国政治的异数。拜登上台时，人们是有“正常化”的期望的。但特朗普的乱拳中是有路数的，这就是中国已经成为Pax Americana的实质性威胁。特朗普或许是第一个认识到中国将决定性地超过美国的政客，而不只是把中国威胁当作竞选语言。拜登在很多议题上“逢特必反”，但在中国议题上，他只有萧规曹随。

持续20年的阿富汗战争终于要结束了。在阿富汗战争爆发的时候，美国还雄心勃勃，要改造世界，按照美国的设计重塑伊斯兰世界只是一部分，重塑中国则是另一部分，所以围堵还是交往都是美国的选项。

20年后，美国重塑世界的时代是决定性地过去了，现在美国是在手忙脚乱中维持Pax Americana，并且在忧虑如何制止和逆转Pax Americana不再的未来。越南战争结束的时候，美国也一样狼狈，但凭借尚存的经济强势迎来了“里根盛世”。阿富汗战争结束的时候，美国经济已经空心化了，世界经济也进入了双中心时代，特朗普想再现一把“里根盛世”，结果一事无成。拜登想通过基建拉动美国，可美国不是罗斯福时代了。不说别的，基建的钢材和水泥从哪里来？美国的钢产量和水泥产量已经不能支持拜登基建了，迅速恢复产能已经没有可能。从中国进口吗？美国想要多大的逆差？再何况中国还不一定愿意平价出口呢，中国自己也在减产能、减排，自己增排了，肥了美国，凭什么？高价？好吧，那可以商量。

拜登的算盘正如布林肯在安克雷奇所说：在需要竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作，在必须对抗的地方对抗（competitive where it should be, collaborative where it can be, adversarial where it must be）。

经济、科技是需要竞争的地方，气候是可以合作的地方，政治、舆论、安全则是需要对抗的地方。

这将不仅是拜登的中国政策，也将是可预见未来美国的中国政策，差别只是竞争-合作-对抗的比重微调。

美国已经没有选项了。

中国的经济总量紧逼美国，中国的科技发展紧逼美国，中国的文化自信紧逼美国，中国的可持续发展则显著领先于美国。美国再不竞争，就只有坐以待毙了。

美国在政治上改造中国已经失败了。中国不仅“不服改造”，还用实践证明了“以发展带公平则公平存”的新发展道路，在意识形态上对西方的“以民主带经济则经济兴”的“训导”形成事实否定。Pax Americana首先是一种政治宗教，如果基本教义被否定了，Pax Americana也就难以为继了。所以中国崛起成为对美国的“生存威胁”。对于习惯于霸主的美国来说，在思想上被否定比在肉体上被否定还要难受。

至于舆论和安全，那只是政治的工具。

美国已经没有选项了。这意味着中国也没有选项了，也只有在需要竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作，在必须对抗的地方对抗。同样，经济、科技是需要竞争的地方，气候是可以合作的地方，政治、舆论、安全则是需要对抗的地方。

中国的经济和科技发展宽广、扎实，但在很多方面依然离顶峰还有距离，中国的竞争是要攻克“最后一公里”。中国的安全环境依然险恶，美国要用台湾问题制约中国崛起只能是搬起石头砸自己的脚，但如何使得石头精准地砸在美国的脚上，而不是到处乱砸，还是需要对抗艺术的。

但中国已经不能再被动地针对美国的中国政策见招拆招了。就像道路交通一样，小车让大车，轻车让重车，但大车和大车之间就不只是个让的问题。大家都遵守规则，很好，那就该谁走就谁走。要是有人刻意不遵守交通规则，危险驾驶，那就只有在不撞车的情况下抢道甚至别车了，否则被恶霸大车霸住道路就意味着自己无路可走了。

这也意味着在可以合作的地方也要以我为主。比如说，在气候问题上，中国明白自己的责任和应该对世界做出的贡献，中国提出了2030年碳达峰、2060年碳中和的目标，并秉承一贯的少说多做的传统，已经扎实地在路上了。但美国要干扰中国的碳减排进程，这是办不到的。在气候问题上，美国愿意相向而行，这很好；美国要使坏，中国就只有抢道、别车了，中国这辆大车还是走自己的道；美国要抓领导权，那就领导美国自己吧，中国走自己的路。

更加具体到下周的拜登气候峰会，中国依然没有确认是否会参加，只在联合公报里提到：“两国均期待4月22/23日美国主办的领导人气候峰会。双方认同峰会的目标，即在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会前提高包括减缓、适应和支持的全球气候雄心。”我方高规格参加当然是支持峰会，派解振特别代表参加也是支持，尤其是在我方已经通过与马克龙和默克尔的三边峰会向世界说明了中国立场的情况，再参加拜登峰会也就这么多可说的了。

另一方面，气候议题一直是欧洲主导的议题，我方与马克龙和默克尔协调立场是对欧洲的气候领导权的支持，在战术上这也淡化了美国的领导权。

至于中国外交为什么“战狼”多了，正如刚离任的中国驻英国大使刘晓明所说，战狼多了，是因为狼太多。